Владимир Маслов
31 май 2026
Публикувам откъс от класифициран документ ( разкрит през 2008 г .; архивиран ), който разкрива вътрешните механизми на Държавния департамент на САЩ преди знаковата антинатална конференция за населението в Кайро (1974 г.) [ 1 , 2 ] и приемането на Меморандум 200 (това е американската стратегия за намаляване на раждаемостта в Глобалния Юг, разсекретена през 1989 г.). Бележките ми са в квадратни скоби.
През октомври 1973 г. Филандер П. Клакстън-младши изпраща на шефа си Хенри Кисинджър секретна бележка, в която излага идеите си за това как да се реши „проблемът с населението“ и да се намали раждаемостта в света.
Филандер П. Клакстън-младши участва в прилагането на програми за намаляване на раждаемостта в страните от Глобалния Юг, координатор на Държавния департамент по въпросите на населението (1966-1974), член на Комитета по демографската криза (мощна лобистка организация в областта на антинатализма, по-рано (8 юни 1973 г.) нейните членове проведоха среща със заместник-държавния секретар по политическите въпроси Уилям Дж. Портър).
Хенри Кисинджър – ръководител на Държавния департамент (държавен секретар) и Съвета за национална сигурност, съветник на президента на САЩ по националната сигурност, под чието ръководство е разработен известният Меморандум 200 (Докладът на Кисинджър), член на Съвета по външни отношения от 1973 г. ( Държавен департамент на САЩ и Съвет по външни отношения ; Съвет по външни отношения и практически антинатализъм ).
Меморандум от специалния помощник на държавния секретар по въпросите на населението (Клакстън) до държавния секретар Кисинджър, Вашингтон, 5 октомври 1973 г.
Възможности и предизвикателства – Проблеми с населението
Ако, както настояхте в обръщението си към Общото събрание на ООН, наистина „приемем отговорен подход към растежа на населението“, тогава следващата година ще бъде период на максимална възможност за напредък по въпросите на населението.
Вашите възгледи по въпросите на населението са от широк интерес. Ние действаме в съответствие с политиката за населението, очертана в обръщението на президента [на президента на САЩ Никсън] от юли 1969 г. Бих искал накратко да ви опиша какво правим, какво се опитваме да направим и от какво се нуждаем.
Световната година на населението [1974 г.] беше инициирана от нас [правителството на САЩ], за да проведем световна информационна кампания по въпросите на населението и да убедим лидерите на най-слабо развитите страни да приемат или засилят националните програми за контрол на населението [ до 1976 г. 40 държави бяха приели такива програми ]. Общото събрание на ООН и генералният секретар на ООН Курт Валдхайм призоваха всички страни да отбележат [Годината на населението] чрез подходяща информация и практически програми. Както ще си спомните, президентът Никсън в обръщението си за състоянието на Съюза по въпросите на външната политика през 1973 г. заяви, че Съединените щати ще сътрудничат напълно в дейностите по време на Годината.
Международната конференция по въпросите на населението , също инициирана от нас и насрочена за август 1974 г. в Букурещ, Румъния, ще бъде първата глобална конференция на правителствата по въпросите на населението. По мащаб, обществен интерес и сложност тя ще бъде приблизително сравнима със Стокхолмската конференция [ Конференцията на ООН за човешката среда през 1972 г. (Стокхолмска конференция) – знакова среща за природозащитници, където се обсъждаше това, което сега е известно като устойчиво развитие]. Конференцията ще се съсредоточи върху разработването и приемането на Световния план за действие за населението [подробна програма за намаляване на раждаемостта, предимно за страните от Глобалния юг, приета от всички страни по света през 1974 г.].
Държавният секретар Роджърс [бивш, до 3 септември 1973 г.] създаде Междуведомствен комитет за подготовка на Конференцията. Постигнахме напредък в постигането на съгласие по съдържанието на Световен план за действие и преговаряме в ООН за приемането на желаните от нас позиции. Проведохме неофициални консултации със заинтересовани американски неправителствени организации и ги поканихме да изразят своите виждания и предложения за Конференцията.
Успехът на конференцията е от решаващо значение и е от съществено значение за разработването на ефективни мерки за забавяне на растежа на населението в най-слабо развитите страни. Искаме това да бъде сериозна среща на политически лидери, готови да приемат цели и задачи за намаляване на раждаемостта или темповете на растеж на населението. Вярвам, че това може да се постигне чрез дискретни преговори с правителствата в подготовката за конференцията.
Необходими действия:
– важно е да се придаде на конференцията аура на първостепенна важност; позициите на СССР и Китай са от особено значение [по това време китайското правителство вече намаляваше раждаемостта ], консултации на високо ниво с тях трябва да се проведат в началото на следващата година;
– нарастващо влияние върху националните политици и разширяване на програмните действия.
Усилията на САЩ за стимулиране и подкрепа на националните програми за населението вече са в седмата си година [ от 1965 г. насам ]. Повече от половината от първоначалната, досадна и трудна работа по изграждането на институции и убеждаването на правителствата да предприемат действия вече е завършена. Следвайки стратегията, приета през 1966 г. и одобрена от президента Никсън през 1969 г., ние постигнахме следното:
– правителството на САЩ е разработило институционализирана демографска политика [вътрешна и външна];
– увеличаване на финансирането до 125 милиона долара годишно [за програми за намаляване на раждаемостта в страните от Глобалния Юг];
– сключени са двустранни споразумения за подпомагане на населението с 36 развиващи се страни;
– постигна приемането и прилагането на необходимите резолюции по въпросите на населението от всички съответни агенции на ООН;
– успя да постигне приемането на програми за населението в повечето органи на ООН;
– помогна за създаването и разширяването на Фонда за населението на ООН , предоставяйки помощ на повече от 60 държави*.
[* През 1965 г., четвъртата година след основаването на Агенцията на САЩ за международно развитие (USAID), под прикритието на борба с глада, правителството на президента Джонсън приема план за намаляване на раждаемостта в „развиващите се страни“. В рамките на USAID е създаден Отдел за населението, чрез който започват да се разпределят огромни суми пари от федералния бюджет, да се предоставя организационна подкрепа, да се провежда пропаганда и да се оказва натиск върху страните от Третия свят да се присъединят към управляваното намаляване на населението (MPR). Освен това, през 1966 г. Джонсън свързва чуждестранната „помощ“ с изискването получателите да въведат програми за „семейно планиране“ , предназначени да намалят раждаемостта и да насърчат феминизма.]
В момента 29 държави, в които живеят 75% от световното население, имат програми за частичен контрол на раждаемостта, докато 16 други имат национални политики за семейно планиране [ Динамика на броя на държавите с политики за контрол на раждаемостта, 1952–2019 г. ]. Три четвърти от тях са стартирани след като помощта от САЩ е станала достъпна.
Работата на [правителството на САЩ] през последните седем години, както и постоянно нарастващият натиск, свързан с нарастването на населението и настоящата продоволствена ситуация, създадоха благоприятни условия в много страни за значителното развитие на програми [за намаляване на раждаемостта]; за да ги разширим, се нуждаем от:
– Вие и президентът трябва да промотирате демографските политики и програми на съответните срещи с националните лидери, а аз ще препоръчвам конкретни насоки за всяка среща;
– разширяване на демографските изследвания в много страни.
Нова инициатива. В повечето африкански страни и някои латиноамерикански страни е малко вероятно да бъдат създадени мащабни програми за контрол на раждаемостта, но те са възможни, когато са част от национална здравна система, която обхваща селските райони. За да въведа услуги за семейно планиране [аборт, стерилизация, контрацепция], ще обсъдя идеята за включването им в здравната система със Световната банка, агенциите на ООН и други донори [ американски фондации и неправителствени организации]. След няколко седмици ще мога да ви представя моите препоръки. Ако подобно предложение бъде включено в Световния план за действие за населението, това би помогнало планът да стане много по-ефективен [което е направено; в плана се казва : „да обмислят включването на услуги за семейно планиране в своите официални здравни и социалноосигурителни системи“ (параграф 30, стр. 12).
Край на бележката.
Послепис
За по-дълбоко разбиране на историческия процес в областта на практическия антинатализъм, човек трябва да прочете книгата „Homo periclitatur. Пътят към изчезване на човечеството “ .